訪中國人民銀行遼寧省分行黨委書記、行長周海

　　今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記到遼寧考察慰問。習(xí)近平總書記聽取遼寧省委和省政府工作匯報(bào)，對遼寧各項(xiàng)工作取得的成績給予肯定，希望遼寧在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。如何學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)東北全面振興取得新突破？在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，遼寧省金融系統(tǒng)還有哪些積極作為？近日，《金融時(shí)報(bào)》記者采訪了中國人民銀行遼寧省分行(以下簡稱“遼寧省分行”)黨委書記、行長周海。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：能否介紹一下2024年遼寧省金融市場運(yùn)行情況？

　　周海：2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案(2023—2025)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)的攻堅(jiān)之年。遼寧省金融系統(tǒng)圍繞《行動(dòng)方案》目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)貨幣信貸政策，持續(xù)加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，全省金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。2024年末，遼寧省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額5.2萬億元，按可比口徑全年實(shí)際新增貸款實(shí)現(xiàn)同比多增；各項(xiàng)存款余額8.4萬億元，同比增長5.73%。2024年12月，金融機(jī)構(gòu)一般貸款、企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比分別下降46個(gè)和38個(gè)基點(diǎn)，處于歷史低位。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。請問遼寧省分行在用足用好貨幣政策工具，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面有哪些積極有效的舉措？

　　周海：遼寧全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和重要指示批示精神，遼寧省分行充分發(fā)揮貨幣政策工具的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。

　　以2024年為例，在保持全省信貸總量穩(wěn)定增長的同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。比如，通過開展再貸款、再貼現(xiàn)效能提升行動(dòng)，運(yùn)用貨幣政策工具推動(dòng)特定領(lǐng)域貸款“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降價(jià)”。2024年，投向制造業(yè)、高新技術(shù)、綠色低碳領(lǐng)域的再貸款再貼現(xiàn)資金余額占比37%，同比提高2.63個(gè)百分點(diǎn)。

　　再比如，我們搶先抓早、多方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)新設(shè)工具加快落地顯效。截至2024年末，科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、股票回購增持再貸款等已實(shí)現(xiàn)落地，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向160家企業(yè)和項(xiàng)目授信110億元，發(fā)放貸款30億元。同時(shí)，將碳減排支持工具可使用法人機(jī)構(gòu)家數(shù)由3家擴(kuò)充至5家。截至2024年末，累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放碳減排支持工具271億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放碳減排貸款452億元、帶動(dòng)年度碳減排量1175萬噸。累計(jì)運(yùn)用新增PSL額度，支持銀行向“三大工程”建設(shè)的38個(gè)項(xiàng)目發(fā)放貸款94億元。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：在加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的金融支持方面，遼寧省分行如何立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜制定本地區(qū)實(shí)施方案？

　　周海：遼寧省分行深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照遼寧省委、省政府有關(guān)工作要求，錨定遼寧省打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜，助力遼寧鄉(xiāng)村振興取得新突破。

　　一是不斷完善金融支持鄉(xiāng)村振興的政策和組織保障。例如，結(jié)合遼寧實(shí)際，先后出臺(tái)金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興工作要點(diǎn)、補(bǔ)短板工程實(shí)施方案、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押融資指導(dǎo)意見等政策文件，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的金融支持。截至2024年末，已建立鄉(xiāng)村振興特色支行或網(wǎng)點(diǎn)超500個(gè)，累計(jì)提供貸款突破700億元。

　　二是做好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。圍繞國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)樣板示范省建設(shè)、遼寧特色農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大項(xiàng)目儲(chǔ)備，提升服務(wù)質(zhì)效。2024年末，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款突破20億元。

　　三是強(qiáng)化金融服務(wù)模式創(chuàng)新。例如，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村振興示范帶實(shí)施整體授信，探索推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)、生物資產(chǎn)、林權(quán)等抵(質(zhì))押融資，深化實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程。截至2024年末，共啟動(dòng)27個(gè)金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目，建立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)2.16萬個(gè)。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：在做好金融五篇大文章以及特色金融方面，遼寧省分行取得了哪些成效？

　　周海：遼寧省分行深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神，按照“政策體系先行、工作機(jī)制配套、激勵(lì)措施保障”的思路，多渠道、多維度發(fā)力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸投入，全力做好金融五篇大文章。

　　扎實(shí)做好科技金融工作。聯(lián)合省科技廳等部門舉辦“科技金融能力提升政策解讀及服務(wù)推進(jìn)會(huì)”“科技創(chuàng)新和技術(shù)改造政策推進(jìn)會(huì)”，制定科技型企業(yè)金融服務(wù)考核評估辦法，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)等專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。2024年末，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)貸款同比增長35.74%。

　　提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)推動(dòng)盤活碳排放權(quán)金融價(jià)值，創(chuàng)新開展碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資和“節(jié)水貸”業(yè)務(wù)，累計(jì)發(fā)放碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款3825萬元，為“節(jié)水貸”項(xiàng)目授信9350萬元。2024年末，綠色貸款余額同比增長15.04%，連續(xù)21個(gè)季度保持在兩位數(shù)以上。

　　推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。遼寧省小微企業(yè)數(shù)量超九成，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大省。圍繞解決小微民營企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題，遼寧省分行多措并舉，開展“金融潤苗興商興遼”等活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)“首貸中心”，完善金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興考核評估，小微民營企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)的可得性、便利度和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。2024年末，普惠小微貸款同比增長13.5%，“首貸中心”實(shí)現(xiàn)省內(nèi)14個(gè)地市全覆蓋；涉農(nóng)貸款突破7400億元。

　　加大對養(yǎng)老領(lǐng)域的金融支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，高質(zhì)量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融、養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老服務(wù)金融。截至2024年末，已建設(shè)金融服務(wù)適老化水平標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)5500余個(gè)。

　　積極發(fā)展數(shù)字金融。推動(dòng)普惠金融數(shù)字化賦能，省級地方征信平臺(tái)“遼信通”全面上線啟動(dòng)，助力15.2萬戶企業(yè)融資2326億元。深化大連市數(shù)字人民幣試點(diǎn)建設(shè)，數(shù)字人民幣試點(diǎn)在智能合約、SIM卡硬錢包和二手房貸款等場景實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

　　此外，針對地區(qū)特色，強(qiáng)化冰雪經(jīng)濟(jì)金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出“冰雪貸”“冰雪產(chǎn)業(yè)貸”等特色金融產(chǎn)品，助力培育遼寧特色產(chǎn)業(yè)。2024年末，主要金融機(jī)構(gòu)冰雪產(chǎn)業(yè)貸款余額14億元，支持冰雪場地建設(shè)、冰雪旅游服務(wù)等市場主體260余戶。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：近年來，遼寧金融改革化險(xiǎn)受到社會(huì)廣泛關(guān)注，請問目前進(jìn)展如何？

　　周海：遼寧省分行認(rèn)真履行職責(zé)，錨定維護(hù)轄區(qū)金融安全和金融穩(wěn)定目標(biāo)要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，積極支持遼寧金融改革化險(xiǎn)取得了新進(jìn)展。一是全省農(nóng)信系統(tǒng)整體改革順利完成。67家農(nóng)信機(jī)構(gòu)完成整合，遼寧農(nóng)商行成為全國首家以全省統(tǒng)一法人模式組建的農(nóng)村商業(yè)銀行。二是城商行改革持續(xù)推進(jìn)。遼沈銀行吸收合并原營口沿海銀行、遼陽銀行及其發(fā)起設(shè)立的3家村鎮(zhèn)銀行。當(dāng)前，遼寧金融業(yè)工作重心從“有序釋放、快速處置”轉(zhuǎn)為“鞏固成果、提質(zhì)增效”階段。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：2025年還有哪些重點(diǎn)工作需要進(jìn)一步開展？

　　周海：習(xí)近平總書記在考察時(shí)勉勵(lì)遼寧，“在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭先”，這讓我們備受鼓舞。今年2月初，遼寧省委召開三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)，對相關(guān)工作作出部署。2025年，遼寧省分行將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)中國人民銀行和遼寧省委、省政府工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，在金融支持遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。一是要保持信貸總量穩(wěn)定增長，更好把握存量與增量的關(guān)系，注重盤活存量金融資源，提高資金使用效率。二是要用足用好貨幣政策工具，精準(zhǔn)有力支持金融五篇大文章等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。三是要引導(dǎo)融資成本穩(wěn)中有降，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)合理定價(jià)。四是扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，分類推動(dòng)遼寧省重點(diǎn)機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，依法依規(guī)支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　(作者：本報(bào)記者 胡萍 編輯：韓勝杰 )