本報(bào)訊(沈陽日報(bào)、沈報(bào)全媒體記者黃超)8月6日，在沈陽都市圈第四次書記市長聯(lián)席會(huì)議上，沈陽市聯(lián)合鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市及沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)，共同簽署了《沈陽都市圈低空經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展聯(lián)盟框架協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。這一舉措旨在推進(jìn)區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和安全健康發(fā)展，為東北全面振興注入新動(dòng)能，為全國低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展探索新路徑。

　　聯(lián)盟的成立，是“七市一區(qū)”在《沈陽都市圈合作發(fā)展聯(lián)席會(huì)議章程》框架下，基于平等互利原則達(dá)成的重大合作成果。聯(lián)盟將充分發(fā)揮沈陽作為核心城市的牽引作用，著力構(gòu)建“安全第一、核心引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域協(xié)同”的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，全面提升區(qū)域低空基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率、規(guī)模化場景應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益及綜合服務(wù)保障水平，為打造全國低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《協(xié)議》創(chuàng)新性地提出五大合作模式，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

　　一是構(gòu)建低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)同模式，推進(jìn)“平臺(tái)共享”。各方將共同制定都市圈低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以沈陽低空基礎(chǔ)設(shè)施體系為基礎(chǔ)，建設(shè)“四網(wǎng)一平臺(tái)”——航路航線網(wǎng)、地面起降設(shè)施網(wǎng)、空管設(shè)施網(wǎng)、安防設(shè)施網(wǎng)及智能網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)。重點(diǎn)劃設(shè)公共航路和專用航線，布局通航機(jī)場、垂直起降場等地面設(shè)施，完善通導(dǎo)監(jiān)、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施，復(fù)制推廣沈陽低空安全防御解決方案，提升重點(diǎn)區(qū)域防控能力，打造區(qū)域低空飛行服務(wù)保障體系。

　　二是建立低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)模式，推進(jìn)“技術(shù)共享”。通過成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)深化交流合作。建立關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，依托沈陽航空航天大學(xué)等高校院所，強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新能力；整合科技成果資源，發(fā)揮社會(huì)資本和產(chǎn)業(yè)基金作用，加速低空經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　三是打造低空飛行應(yīng)用場景共建模式，推進(jìn)“場景共享”。實(shí)施“低空+”智慧城市治理、旅游觀光、物流運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)場景。支持跨市域協(xié)同作業(yè)，覆蓋應(yīng)急救援、森林防火等領(lǐng)域；利用低空載人航空器發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)；以通航機(jī)場為樞紐開展低空物流運(yùn)輸，探索高商載無人機(jī)運(yùn)輸；依托沈陽法庫財(cái)湖機(jī)場等基地，擴(kuò)大飛行駕駛培訓(xùn)及資質(zhì)認(rèn)證范圍，壯大專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　四是建設(shè)低空飛行要素保障統(tǒng)籌模式，推進(jìn)“資源共享”。各方將共建低空裝備中試基地及概念驗(yàn)證中心，合作開展試驗(yàn)論證、技術(shù)驗(yàn)證、適航認(rèn)證等活動(dòng)；建設(shè)東北低空技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與商業(yè)化服務(wù)創(chuàng)新驗(yàn)證中心，推動(dòng)企業(yè)及高校參與嚴(yán)寒氣候低空飛行等地方標(biāo)準(zhǔn)研究，開展飛行仿真試驗(yàn)，打造區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)。

　　五是構(gòu)筑都市圈低空經(jīng)濟(jì)長效協(xié)作模式，推進(jìn)“信息共享”。依據(jù)聯(lián)席會(huì)議章程，建立長效協(xié)作機(jī)制，合作聯(lián)盟將舉辦行業(yè)展會(huì)、技能大賽等活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)交流和項(xiàng)目合作；整合空域、氣象、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，構(gòu)建安全可靠的協(xié)作體系。五大模式通過破除區(qū)域壁壘、整合優(yōu)勢資源，為沈陽都市圈擘畫了低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的清晰路線圖。

　　為確保聯(lián)盟高效運(yùn)行，《協(xié)議》建立了完善的合作機(jī)制，由沈陽市發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)盟日常相關(guān)工作，各市指定牽頭單位負(fù)責(zé)推進(jìn)具體合作項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)盟定期召開專題會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保合作事項(xiàng)有效落實(shí)。聯(lián)盟成員一致表示，將秉持“平等互利、合作共贏”原則，深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、場景應(yīng)用、要素保障等務(wù)實(shí)合作，全力落實(shí)協(xié)議內(nèi)容，將低空經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)?xùn)|北全面振興實(shí)現(xiàn)新突破的重要著力點(diǎn)。

　　沈陽市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)盟的成立，不僅為沈陽都市圈開辟了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章，更將為全國提供可復(fù)制、可推廣的“沈陽都市圈方案”。各方承諾將在實(shí)踐中不斷完善機(jī)制，共同書寫低空經(jīng)濟(jì)助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷。